«Стандарты должны помогать развитию экономики замкнутого цикла» — таков ключевой тезис круглого стола «Стандартизация как драйвер эффективности в сфере обращения с отходами», прошедшего в ходе Инженерно-технологического форума «ИнноТех», состоявшегося в рамках XVIII ежегодной Международной выставки-форума для профессионалов в области обращения с отходами, рециклинга и экологии «ВэйстТэк-2026».
Организатором круглого стола выступила Ассоциация «Чистая страна — Ресурс», а его модератором — Наталия Ушакова, генеральный директор АНО «Московский экологический Регистр». В обсуждении приняли участие:
Михаил Пономарев, ведущий научный сотрудник отдела экологического и аграрного законодательства ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», к.ю.н., главный редактор научно-практического журнала «Устойчивое развитие: экология, экономика, право».
Анна Золоторевская, председатель Гильдии устойчивого развития при Московской торгово-промышленной палате, руководитель Центра ответственного бизнеса.
Петр Бобровский, председатель Технического комитета по стандартизации 223 «Упаковка» Росстандарта, председатель подкомитета № 3 Технического комитета ISO № 122 «Упаковка» (ISO TC 122/SC 3).
Виктория Шкаредо, исполнительный директор Союза переработчиков осадков сточных вод и органических отходов (СП ОСОТ)
Галина Евстегнеева, преподаватель кафедры «Экологический менеджмент и устойчивое развитие» ФГАОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» Росстандарта (экс-заместитель начальника отдела надзора Росприроднадзора в период с 2009 по 2022 гг.)
Все докладчики в рамках своих выступлений отметили, что внедрение стандартов помогает субъектам деятельности в области обращения с отходами не только соответствовать требованиям законодательства, но и повышает экономическую эффективность их деятельности, а также минимизирует риски и укрепляет деловую репутацию компании.
Михаил Пономарев подчеркнул, что стандарты в отличие от правовых требований позволяют наиболее гибко регулировать отношения в области обращения с отходами. Вместе с тем, несмотря на это в настоящее время имеется ряд существенных проблем применения стандартов в сфере обращения с отходами: несоответствие терминологии национальных стандартов понятийному аппарату нормативных правовых актов в области обращения с отходами; добровольный характер применения документов по стандартизации и попытка «подменить» ими нормативные правовые акты в условиях правовых пробелов в области обращения с отходами; наличие коллизий и иных противоречий между различными национальными стандартами в области обращения с отходами и отсутствие официального порядка их разрешения. При этом ключевыми векторами развития системы стандартизации в области обращения с отходами в настоящее время являются: внедрение циркулярных моделей в производственную практику; конкретизация технических, технологических и иных требований в отдельных сферах обращения с отходами; дальнейшее развитие систем стандартизации и гармонизация требований в области обращения с отходами в рамках межгосударственных объединений (ЕАЭС и другие).
Виктория Шкаредо обратила внимание участников круглого стола на то, что без единых стандартов объективная оценка безопасности продукции, производимой из осадков сточных вод, невозможна, ввиду чего затруднен государственный контроль (надзор) в данной сфере и, как следствие, снижается доверие потребителей услуг предприятий данной отрасли. На сегодняшний день ряд действующих стандартов для осадков сточных вод классифицируют последние в качестве отходов и эту парадигму необходимо менять, так как в текущих реалиях, с учётом развития современных технологий, экономики замкнутого цикла и появления нового нацпроекта «Технологическое обеспечение биоэкономики», осадок целесообразно рассматривать, прежде всего, как сырьё для создания востребованной продукции в стройке, ЖКХ, сельском хозяйстве и других отраслях. Союз переработчиков осадков сточных вод и органических отходов планирует разработать целую серию стандартов в области обращения с осадком сточных вод, регулирующих получение продукции на их основе. Кроме того, Союз прорабатывает вопрос о включении в программу национальной стандартизации Росстандарта отдельной дорожной карты по тематике осадков сточных вод с получением продукции.
По мнению Петра Бобровского, стандартизация жизненного цикла упаковки помогает преодолеть неструктурированность рынка в области обращения с упаковочными отходами, а также стимулирует рост производства и внедрения многооборотной тары. Единая терминология, оценка жизненного цикла товара и упаковки (LCA) и приоритет развития технологии - важные этапы для полноценного развития отрасли, что подтверждается и мировой практикой. Россия активно участвует в работе международных технических комитетов ISO «Упаковка» (ISO TC 122/SC 3). Стандартами можно закрепить условия использования вторичного сырья и рекомендации по утилизации отходов, при этом ссылки на требования стандартов вполне допустимы в нормативных правовых актах в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации».
Галина Евстегнеева посвятила свой доклад вопросам организации «цифрового» надзора и указала, что обеспечение перехода к экономике замкнутого цикла требует соблюдения экологических требований в сфере обращения с отходами, что может быть достигнуто, в том числе, и путем внедрения новых правил «цифрового» надзора за деятельностью субъектов в данной сфере.
Анна Золоторевская отметила, что такие добровольные стандарты как ЭКГ-рейтинг и Стандарт общественного капитала бизнеса уже активно применяются на электронных торговых площадках. Применение ESG-отчётности, построенной на стандартных метриках, делает любой проект в области обращения с отходами «читаемым» для банков и фондов, в том числе, для обеспечения их «зелёного» финансирования. В свою очередь, добровольная сертификация подтверждает приверженность компании в области обращения с отходами принципам ведения ответственного бизнеса и укрепляет ее деловую репутацию.
Подводя итоги круглого стола, Наталия Ушакова подчеркнула, что стандартизация обеспечивает воспроизводимость и стабильность процессов производства, выполнения работ и оказания услуг, а также гарантирует предсказуемость их результатов, что в целом является фундаментом устойчивости отрасли обращения с отходами. В стратегическом контуре стандарты работают как инструмент управления рисками: типовые процедуры снижают вероятность отклонений, ошибок и дорогостоящих переделок.
В результате состоявшейся дискуссии участники круглого стола пришли к выводу, что стандартизация — это не просто формальность, а фундамент для формирования и развития экономики замкнутого цикла. Только единые требования к качеству и безопасности продукции, работ и услуг превращают отходы в ликвидный ресурс, открывая доступ к финансированию, новым рынкам сбыта и формируют доверие потребителей. Внедрение стандартов сегодня — это инвестиция в устойчивое развитие и конкурентоспособность отрасли обращения с отходами завтра. В свою очередь, добровольная сертификация отражает приверженность компании принципам ответственного ведения бизнеса и служит подтверждением её внимания к деловой репутации и устойчивому развитию.
В будущем планируется продолжить обсуждение данной темы, где ключевым тезисом должна стать мысль о том, что рынок вторичных ресурсов не возникает автоматически — он формируется там, где есть стандарты, задающие качество, безопасность и совместимость материалов на каждом этапе цепочки. Без стандартизации вторичное сырьё остаётся отходами со знаком минус (учитывая затраты на их утилизацию), а с соблюдением процессов стандартизации оно становится ресурсом со знаком плюс (учитывая доход от их продажи и включение в замкнутый цикл).
